一山一水总关情 ——访全国政协委员、江苏省国土资源厅副厅长刘聪

一山一水总关情

——访全国政协委员、江苏省国土资源厅副厅长刘聪

3月6日，全国政协委员、江苏省国土资源厅副厅长刘聪参加无党派人士界别小组会议，讨论政府工作报告。乔思伟 摄

党的十九大报告指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，必须坚持人与自然和谐共生。今年政府工作报告指出，树立绿水青山就是金山银山理念，以前所未有的决心和力度加强生态环境保护。

近日，全国政协委员、江苏省国土资源厅副厅长刘聪接受记者采访时表示，要正确处理好资源开发与环境保护的关系；山水林田湖是一个生命共同体，要采取更严格有效的措施保护地下水。

“这不仅仅是生态文明建设的重要抓手，改善环境的重要措施，更是以人民为中心、不断满足人民日益增长的美好生活需要的重要举措。”

矿山不能简单一关了之

“关闭污染环境、破坏资源的矿山，并加大恢复治理，是认识自然、利用自然、保护自然的过程。但不能矫枉过正，不能简单地一关了之。”刘聪告诉记者，近年来，他一直关注资源开发与环境保护的关系。

“矿产资源是社会发展的物质基础，城镇化、乡村振兴、高质量发展都需要资源的支撑。我们不能简单地把矿产资源开发和环境保护对立起来。”刘聪表示。

刘聪曾考察过美国洛杉矶一家建筑材料公司，这座年产600万吨的公司竟然位于市中心。“矿产资源开发是必要的，不管是发达国家还是发展中国家，都有这个需求。但是要进行合理科学有序地开发，最大限度降低对环境的影响。”他表示，江苏近几年做了一些有益的探索，如严格在采矿山（新建矿山）的环境准入、严格按照开发利用方案进行矿产勘查开采，使矿产开采对环境的影响降到最低。

“2017年底，习近平总书记来到江苏省徐州市贾汪区潘安湖，考察采煤塌陷地整治工程，夸赞该工程是成功的转型实践。”

刘聪告诉记者，贾汪区利用采煤塌陷区，通过构建“基本农田整理、塌陷地复垦、生态环境修复、湿地景观开发”的“四位一体”建设模式，建成了核心区面积达16平方公里的潘安湖湿地公园，今年1月被评定为国家生态旅游示范区。

截至2017年底，江苏省还有1.33亿平方米废弃矿山需要恢复治理。刘聪建议，相关部门应出台政策，鼓励地方大胆探索，如共同建立推进机制，加大资金的投入，在土地和资源方面给予优惠政策等等。

采取更严格有效的措施保护地下水

山水林田湖是一个生命共同体，刘聪的视野不仅仅停留在矿产资源，对于水资源的安全问题也十分关注。

饮水安全是公共安全的重要内容，党的十九大明确提出实施健康中国战略、健全公共安全体系、提升防灾减灾救灾能力。我国江河众多，全国3/4的饮用水源为地表水。然而，地表水水源地易受到污染，安全保障程度低。刘聪认为，相对地表水，地下水天然防护性能好，水质稳定。而与地表应急水源地相比，地下水应急水源地建设占地面积少，建设成本低。“江苏省江阴市澄西地下水应急水源地，与绮山湖地表水应急水源地建设对比数据显示，同等供水能力条件下，地下水水源地建设可减少占地87.5%，节约建设成本55%。”

对此，刘聪建议，开展应急水源地调查评价，查明区域水文地质条件，圈定靶区，开展应急取水的环境效应分析，防止可能出现的地面沉降；评价地下水应急水源地的供水保障能力，在充分整合现有地下水井的基础上，编制地下水应急水源地建设规划。同时，建设地下水应急水源地，各级政府在规划建设、土地供应、资金保障、环境评估、科技支撑等方面也要给予支持。

刘聪强调，要采取更严格有效的措施保护地下水。加强地下水水位、水质、水温和地面沉降、地裂缝、地面塌陷等监测。对地下水源补给区、开采区一定范围进行特殊保护，严禁污水、废液、垃圾和其他固体废弃物的直接或间接排放，确保地下水环境安全。